KAŽNJAVANJE ZA POVREDE ANTIDOPING PRAVILA – IZMEĐU PRAVDE, PREVENCIJE I REHABILITACIJE SPORTISTA

Jednom mi je jedan sportski radnik rekao:

– Doktorka, i iz zatvora čovek može da izađe uz pomilovanje – samo kod vas pomilovanja nema.

Bio je u pravu. Kada se izrekne konačna sankcija za povredu antidoping pravila, ona se ne može  tokom trajanja umanjiti niti ublažiti. Svetski antidoping kodeks ne poznaje institut pomilovanja.

Uloga i prinicpi Svetskog antidoping kodeksa 

Svetski antidoping Kodeks predstavlja dokument na kojem počiva čitav Svetski antidoping program. Njegova svrha je da unapredi obezbedi jedinstvena i usklađena pravila za sve učesnike u sportu. Kodeks uvažava princip proporcionalnosti i poštovanja ljudskih prava, na način koji bi trebalo da obezbedi pravičan, dosledan i efektivan sistem borbe protiv dopinga.

Obaveze antidoping organizacija i teret dokazivanja 

Svetska antidoping agencija insistira na tome da određene odredbe Kodeksa moraju biti doslovno preuzete u antidoping pravila svake antidoping organizacije.  Antidoping organizacija ima obavezu da utvrdi da je došlo do povrede antidoping pravila i mora da dokaže povredu antidoping pravila na uverljiv način, u stepenu verovatnosti koji će zadovoljiti organ koji vodi pretres, imajući u vidu ozbiljnost iznetih optužbi. Antidoping pravila nisu podložna ili ograničena uslovima i pravnim standardima koji se odnose na krivične ili građanske postupke. 

Utvrđivanje povrede antidoping pravila 

Veoma važna činjenica je da je Kodeksom određeno da je teret dokazivanja na sportisti u slučaju kada postoji sumnja da je izvršio povredu antidoping pravila, na osnovu doping pozitivnog rezultata.

Da bi se ustanovila povreda antidoping pravila na osnovu doping pozitivnog rezultata, nije neophodno da u postupanju sportiste postoji namera, propust, nemar ili svesno korišćenje.  Prema Svetskom antidoping kodeksu, dovoljan dokaz ove povrede antidoping pravila je da je u telesnom uzorku sportiste utvrđeno prisustvo zabranjene supstance.

Prema Svetskom antidoping Kodeksu, počev od 2015. godine, najčešća kazna za povrede antidoping pravila je 4 godine zabrane bavljenja sportom. Čak u nekim situacijama kada je u telesnom uzorke prisutan veći broj različitih zabranjenih supstanci kazna može ići i do 6 godine zabrane učešća u sportu. Za neke posebno teške povrede ili za višetruke povrede, kazna može da bude i doživota zabrana. Pre 2015. godine, uobičajena kazna je bila 2 godine.   

Dakle, kazne su uglavnom rigorozne, i jako je teško da se sportista vrati u sport nakon izdržane kazne. 

Međutim,  važno je naglasiti da kazne ponekad mogu da budu i znatno manje, jer je kažnjavanje fleksibilno u zavisnosti od okolnosti slučaja pod kojima je nastala povreda antidoping pravila. 

Faktori koji utiču na visinu kazne 

U suštini, dužina perioda zabrane zavisi od sledećeg:

Da li je u pitanju prva, druga ili treća povreda antidoping pravila, 

Koja od 11 povreda antidoping pravila je u pitanju, 

Koja zabranjena supstanca je u pitanju, 

Koliki je stepen propusta sportiste, te niz drugih relevantnih okolnosti, kao što su priznanje povrede od strane sportiste, saradnja sportiste u otkrivanju drugih povreda antidoping pravila, otežavajuće okolnosti i slično. 

Posebna pravila za timske sportove

Što se tiče timskih sportova ako se utvrdi da je više od dva člana tima u nekom timskom sportu povredilo antidoping pravilo za vreme sportske priredbe, nadležno telo za sportsku priredbu, pored individualne kazne za doping pozitivne sportiste, treba da izrekne i odgovarajuću kaznu za tim (npr. gubitak bodova, diskvalifikacija sa takmičenja ili priredbe ili neke druge kazne).

Mogućnost povratka sportiste tokom zabrane

Sportista kome teče period zabrane može da se vrati na trening sa timom ili da koristi prostorije ili terene kluba tokom poslednja dva meseca zabrane ili tokom poslednjeg kvartala zabrane ukoliko je kvartal kraći od dva meseca.

Pravo na pravičan postupak 

Svako lice za koje postoji sumnja da je prekršilo antidoping pravila ima pravo na pravičan i blagovremen pretres. Nadležna antidoping organizacija mora da obezbedi da pretres vodi nepristrasno, pravično i operativno nezavisno telo, u skladu sa Internacionalnim standardom za upravljanje rezultatima Svetske antidoping agencije. Odluka doneta u odgovarajućem vremenskom roku se javno objavljuje, osim ukoliko je sportista maloletan.

Mere koje se izriču za povredu antidoping pravila 

Za povrede antidoping pravila moraju da se izreknu sledeće mere:

Diskvalifikacija rezultata

Zabrana učešća u sportu 

Zabrana obavljanja poslova u oblasti sporta

Druge mere utvrđene svetskim antidoping Kodeksom i sportskim pravilima nadležnih nacionalnih i međunarodnih sportskih saveza.

Postupak u Srbiiji i međunarodne instance 

Za procesuiranje povreda antidoping pravila u našoj zemlji u prvom stepenu odgovorni su nadležni nacionalni sportski savezi. Za žalbeni postupak kao drugostepeni organ zadužen je Antidoping odbor. Vrhovno telo ili instanca za procesuiranje povreda antidoping pravila je Međunarodna arbitraža za sport sa sedištem u Lozani.

Zaštita fer-pleja i sportskih vrednosti 

Na kraju možemo reći da su pravila kažnjavanja stroga, ali s razlogom. Ona nisu kažnjavanje radi samog kažnjavanja, već služe kao zaštita čistog sporta i zaštita sportista koji se takmiče pošteno. Njihova svrha je da sačuvaju zdravlje sportista i integritet sporta uz promovisanje fer-plej i pravih vrednosti u sportu.

Istorijski razvoj borbe protiv dopinga.

Zašto je važno da razumemo doping kontrolu?

Te supstance su zabranjene, ali sportisti imaju pravo da budu bolesni i da imaju pravo da se leče.

Svetska antidoping agencija (WADA) aktivno podržava istraživanja o primeni veštačke inteligencije.